Ang mga pamahalaan ng Espanya, Alemanya, Italya, Portugal at Austria Gumawa sila ng isang hindi pangkaraniwang magkasanib na hakbang: nagpadala sila ng isang pormal na liham sa European Commission upang humingi ng isang bagong koordinadong buwis sa pambihirang kita ng mga kompanya ng enerhiyaAng inisyatibo ay ginawa sa gitna ng tumataas na presyo ng langis at gas dahil sa tunggalian sa Gitnang Silangan at digmaan sa Iran, na muling naglalagay ng pilay sa ekonomiya ng Europa.
Ang petisyon, na may petsang 3 Abril at dati nang tinalakay sa Eurogroup noong Marso 27, ay naglalayong magkaroon ng disenyo ang European Union ng isang instrumento ng pansamantalang pagkakaisa na ginagawang nagsisilbi ang bahagi ng kita na nalilikha ng malalaking kumpanya sa sektor para mabawasan ang singil sa kuryente ng mga bahay at negosyo at mapigilan ang implasyon, na iniiwasan ang lalong pagpapabigat sa mga pambansang badyet.
Isang magkasanib na inisyatibo upang buwisan ang mga hindi inaasahang kita
Sa liham, ipinaliwanag ng mga ministro ng pananalapi ng limang bansa na ang mga tensyong heopolitikal sa Gitnang Silangan Ang mga pangyayaring ito ay muling nagpataas ng presyo ng krudong langis at gas, na naglalagay ng malaking pasanin sa ekonomiya ng EU at sa pitaka ng mga mamamayang Europeo. Dahil sa sitwasyong ito, itinuturing nilang mahalaga na ang mga nagpaparehistro mga natatanging kita mag-ambag pa.
Ang dokumento ay nilagdaan, bukod sa iba pa, ng Unang Pangalawang Pangulo at Ministro ng Ekonomiya, Kalakalan at Negosyo ng Espanya, Katawan ni Carlos, kasama ang Giancarlo Giorgetti (Italya), Joaquim Miranda Sarmento (Portugal), Lars Klingbeil (Germany) at Markus Marterbauer (Austria). Hinihiling nilang lahat na ang Brussels ay mabilis na maghanda ng Mekanismo ng kontribusyon sa antas ng Europa, batay sa isang matibay na legal na pundasyon at tugma sa mga hakbang na ipinapatupad na ng bawat Estadong Miyembro sa sarili nitong paraan.
Binigyang-diin ng limang ministro na ang buwis na ito ay magkakaroon ng dalawahang layunin: sa isang banda, pigilan ang tumataas na implasyon pagpopondo ng pansamantalang tulong sa mga mamimili at negosyo nang hindi pinapataas ang depisit sa publiko; at, sa kabilang banda, pinipigilan ang gastos ng krisis sa enerhiya na mapunta lamang sa mga nagbabayad ng buwis at mga end user ng enerhiya, habang ang isang bahagi ng sektor ay nakakaipon ng mga kita na mas mataas kaysa karaniwan.
Ang liham, na na-access na ng iba't ibang outlet ng media sa Europa, ay iginiit na ang isang koordinadong desisyon sa antas ng EU ay magiging mas epektibo kaysa sa isang purong pambansang tugon, lalo na kung isasaalang-alang ang cross-border na katangian ng malawakang pagsiklab. mga multinasyonal na kompanya ng langis at gas na nagpapatakbo sa merkado ng Europa at mundo.
Isang mensahe ng pagkakaisang pampulitika at mas patas na pamamahagi ng pasanin
Higit pa sa pangangalap ng pondo, binibigyang-diin ng mga lumagda ang politikal na dimensyon ng panukala. Sa kanyang palagay, ang isang kasunduan sa Europa ay magpapadala ng malinaw na hudyat sa kapwa mamamayan at mga pamilihan na ang mga estadong miyembro "Sila ay nagkakaisa at may kakayahang kumilos" sa isang koordinadong paraan upang matugunan ang mga epekto sa ekonomiya ng digmaan.
Sa ilang mga sipi ng teksto, inuulit ang ideya na ang mga taong nakikinabang mula sa mga bunga ng tunggalian Dapat nilang "gawin ang kanilang bahagi" upang maibsan ang pasanin na dinadala ng buong populasyon. Ang ideya ay ang gastos ng krisis ay hindi dapat mapunta sa pinakamahinang mga kawing sa kadena—mga mamimili ng sambahayan, mga SME, o mga manggagawa—kundi sa halip ay maipamahagi nang mas patas sa lahat ng mga stakeholder.
Naaalala ng mga ministro na ang matinding pag-asa ng Europa sa inangkat na gasolina Dahil dito, ang EU ay partikular na mahina sa anumang pagkagambala sa mga pandaigdigang ruta ng suplay. Ang mga tensyon sa Kipot ng Hormuz—kung saan dumadaan ang isang mahalagang dami ng pandaigdigang kalakalan ng langis at gas—at ang mga pag-atake sa rehiyon ay humantong sa isang makabuluhang pagtaas sa mga internasyonal na presyo, na may kaakibat na epekto sa basket ng pamimili at mga gastos sa negosyo.
Sa kontekstong ito, pinaninindigan nila na "ang pagtutulungan at paghahanap ng solusyon sa Europa ang tamang paraan," kapwa upang patatagin ang ekonomiya ng EU at upang palakasin ang pananaw ng panloob na drive Ito ay kasabay ng matinding kawalan ng katiyakan sa heopolitika. Bukod pa rito, ang panukalang ito ay sinusuportahan ng mga pamahalaan na may iba't ibang ideolohikal na hilig, na nagpapatibay sa apela nito sa iba't ibang partido.
Ang Komisyon ng Europa, sa bahagi nito, ay nagpahayag na mabilis na susuriin Ang panukala, at nagpahiwatig na ang posibilidad ng muling pag-activate o pag-aangkop ng ilan sa mga kagamitan sa krisis na ginamit noong nakaraang alon ng mga presyo ng enerhiya ay nasa mesa, pati na rin ang pagpapalakas ng kontrol sa buwis at customs.
Ang nauna: ang mekanismo ng pagkakaisa sa 2022 kasunod ng pagsalakay sa Ukraine
Ang kasalukuyang panukala ay hindi nagsisimula sa wala. Ang limang estadong miyembro ay umaasa sa naunang halimbawa ng Regulasyon (EU) 2022/1854, na inaprubahan noong Oktubre 2022 bilang tugon sa emerhensiya sa pagkabigla ng presyo na dulot ng pagsalakay ng Russia sa Ukraine. Ang instrumentong iyon ay nagpakilala ng isang pansamantalang kontribusyon sa pakikiisa sa mga pambihirang kita ng mga kompanya ng langis at gas, na nagtatatag, bukod sa iba pang mga bagay, ng isang minimum na buwis na 33% sa mga kita na lumampas sa average ng nakaraang apat na taon ng higit sa 20%.
Gaya ng naaalala ng mga ministro, ang mekanismong iyon ay nagpahintulot upang makuha ang bahagi ng surplus na dulot ng krisis upang pondohan ang mga direktang hakbang sa tulong at limitahan ang agarang epekto sa mga kabahayan at negosyo. Mula sa kanilang pananaw, ang kasalukuyang sitwasyon ay nagpapakita mga teknikal at piskal na pagkakatulad sapat na upang mabawi ang katulad na pamamaraan, bagama't inangkop sa bagong konteksto at mas pinino ang disenyo ng buwis.
Isa sa mga bagong puntong kanilang itinataas ay ang posibilidad na maisama, sa mas espesipikong paraan, ang mga kita na kinita sa ibang bansa ng malalaking multinasyonal na kompanya ng langis. Noong 2022, ang kontribusyon sa pakikiisa ay pangunahing nakatuon sa kita na nalilikha sa loob ng EU; ngayon, ang limang bansa ay nagmumungkahi na pag-aralan "kung at paano" ang ilan sa mga kita na kinita sa labas ng EU ay maaari ring maisama, pati na rin ang pagpapasiya ng base ng buwis.
Dahil dito, naghahanap sila ng mas naka-target na sistema ng buwis na mas tumpak na kumukuha ng labis na kapital na nakamit ng mga kumpanyang ito dahil sa pabagu-bagong kalagayan ng mga pamilihan ng enerhiya noong panahon ng digmaan. Sa ganitong paraan, umaasa silang maiiwasan ang malalaking kita, na sa huli ay nauugnay sa parehong dinamika ng tunggalian at pagtaas ng mga presyo, mula sa paglabas sa saklaw ng buwis.
Kasabay nito, ipinapaalala ng liham na noong 2022 ay naisaaktibo na ng EU ang iba pang mga patakaran sa emerhensiya Ang mga hakbang na may kaugnayan sa enerhiya, tulad ng pansamantalang limitasyon sa presyo ng gas sa pakyawan na pamilihan, mga mandatoryong target sa pagbabawas ng demand at mga hakbang upang limitahan ang ilang taripa at buwis sa kuryente, na pawang naglalayong pigilan ang tumataas na singil sa enerhiya.
Paano ito makakaapekto sa Espanya: kasaysayan ng buwis at mga hakbang na ipinapatupad na
Sa kaso ng Espanya, ang panukala ng Europa ay magdaragdag sa isang umiiral na network ng mga hakbang sa pananalapi at suporta na-deploy na nitong mga nakaraang taon upang mabawi ang mga gastos sa enerhiya. Inaprubahan ng Kongreso ang isang pansamantalang buwis sa kita ng malalaking kompanya ng enerhiya, na inilapat sa mga taon ng pananalapi na 2022 at 2023, na nakaapekto sa mga kumpanyang may taunang kita na higit sa 1.000 bilyong euro na nagmula sa kanilang aktibidad sa pambansang merkado.
Ang tributong iyon ay binubuo ng buwis sa 1,2% sa netong halaga ng kita Sa Espanya, nakalikha ito ng humigit-kumulang €5.850 bilyon na kita sa loob ng dalawang taon, ayon sa datos na ibinigay ng Ministri ng Pananalapi. Gayunpaman, ang panukala ay nagtapos noong 2025 nang hindi maipasa ang pagpapalawig nito sa Parlamento, na nagdulot ng debate kung paano masisiguro ang patuloy na kontribusyon ng sektor nang hindi lumilikha ng kawalan ng katiyakan sa batas.
Bukod sa pansamantalang buwis na ito, sunud-sunod na inaprubahan ng Gobyerno ang mga pakete laban sa krisis nakatuon sa enerhiya. Kabilang sa iba pang mga hakbang, ang mga sumusunod ay naaprubahan na Mga pagbawas ng VAT ng kuryente at gas, mga pagbawas sa espesyal na buwis sa mga hydrocarbon, direktang tulong kada litro ng gasolina sa mga sektor tulad ng propesyonal na transportasyon, agrikultura, pag-aalaga ng hayop at pangingisda, ang limitasyon sa pinakamataas na presyo ng pagbebenta ng mga silindro ng butane at propane, o ang pagpapalakas ng bonus sa lipunan kuryente para sa mga mahihinang sambahayan.
Kamakailan lamang, ilan sa mga inisyatibong ito ay pinanatili at inayos sa pamamagitan ng mga atas laban sa krisis na pinagtibay sa Kongreso, na kinabibilangan din ng mga insentibo sa buwis para sa kahusayan ng enerhiya —tulad ng mga bawas sa buwis sa kita para sa pag-install ng mga solar panel— at mga kundisyon upang ang mga kumpanyang tumatanggap ng tulong publiko ay hindi maaaring mag-alis o magbawas ng ilang karapatan sa paggawa habang nakikinabang sila sa suportang iyon.
Tungkol sa mga panggatong, ang mga hakbang sa buwis ay nagkaroon ng direktang epekto sa mga presyo sa mga gasolinahanAyon sa pinakahuling European Union Oil Bulletin na binanggit sa mga teksto, ang presyo ng isang litro ng gasolina ay nasa humigit-kumulang €1,557 sa karaniwan sa Espanya, pagkatapos ng sunod-sunod na pagtaas. isang pagbaba ng 17 sentimo Sa loob ng isang linggo, ang diesel ay nasa humigit-kumulang 1,777 euro, na may pagbaba na humigit-kumulang 11 sentimo, na nangangahulugang ang unang kapansin-pansing pahinga simula nang magsimula ang bagong pag-akyat.
Kasalukuyang konteksto ng enerhiya: mula sa tunggalian sa Iran hanggang sa presyon ng implasyon
Ang agarang dahilan para sa bagong opensiba sa buwis na ito ay ang mga pag-atake ng militar at bukas na tensyon sa pagitan ng Estados Unidos, Israel, at IranAng mga pangyayaring ito ay muling nagpasiklab ng pangamba sa mga pagkaantala ng suplay at pagtaas ng mga gastos sa transportasyon ng krudo. Ang bahagyang pagsasara o banta sa mga estratehikong punto tulad ng Kipot ng Hormuz ay nagdulot ng malaking pagtaas sa internasyonal na presyo ng langis at gas.
Ayon sa datos na binanggit ng mga awtoridad sa Europa, ang mga presyo ng gasolina sa Europa Tumaas ang mga ito ng mahigit 70% simula nang sumiklab ang bagong yugto ng tunggalian sa katapusan ng Pebrero, habang ang presyo ng isang bariles ng krudo ay nananatiling mababa. malinaw na trend ng bullishAng sitwasyong ito ay nakapagpapaalala sa sitwasyon noong 2022, nang ang pagsalakay ng Russia sa Ukraine ay nagdulot ng katulad na pagkabigla, bagama't ang EU ngayon ay may mas malawak na presensya ng nababagong enerhiya at medyo mas malawak na pagkakaiba-iba ng mga supplier.
Sa kabila ng mga pagsulong na ito, patuloy na nagpapahayag ng pagkabahala ang Brussels tungkol sa suplay ng mga produktong pino ng petrolyo, tulad ng jet fuel o diesel, na mahalaga para sa transportasyon at industriya. Ang European Commissioner for Energy, Dan JørgensenBinigyang-diin niya na ang mga bahaging ito ay maaaring dumanas ng matinding presyur kung magpapatuloy nang masyadong matagal ang kawalang-tatag sa Gitnang Silangan.
Ang limang ministro na nagtataguyod ng bagong buwis ay nangangatwiran na ang kitang kaugnay ng pambihirang kontribusyong ito ay magpapahintulot pondohan ang pansamantalang tulong Ang mga hakbang na ito ay pangunahing naglalayong sa mga pinakamahihirap na mamimili at ilang pangunahing sektor ng produksyon, habang tumutulong din na mapagaan ang pangkalahatang pagtaas ng mga presyo. Ang lahat ng ito, diin nila, ay makakamit nang hindi lalong magpapabigat sa pampublikong pananalapi na nahihirapan na dahil sa mga pagsisikap na ginawa simula noong pandemya.
Mula sa pananaw ng mga pamahalaang lumagda, ang alternatibo sa hindi pagkilos ay ang pagtanggap sa isang senaryo kung saan ang isang bahagi ng industriya ng enerhiya ay sinasamantala lamang ang pagtaas ng presyo, habang ang natitirang bahagi ng ekonomiya at mga sambahayan ay nahaharap sa pagtaas ng gastos sa pamumuhay na higit na lumalagpas sa paglago ng kanilang kita, na may kaakibat na panganib ng pagkawala ng kapangyarihang bumili at pagkasira ng kompetisyon.
Kung pagsasama-samahin, ang inisyatibo ng Espanya, Alemanya, Italya, Portugal, at Austria ay naglalarawan ng isang larawan kung saan ang pagbubuwis sa kita ng enerhiya Muli itong naging pokus ng debate sa Europa, sa pagkakataong ito ay nakatuon sa mas pino, koordinado, at naka-target na tugon sa mga pambihirang kita na nauugnay sa digmaan sa Gitnang Silangan. Nasa European Commission na ngayon ang pagtatasa ng legal at teknikal na posibilidad ng bagong buwis na ito at pagpapasya kung hanggang saan nito muling ilalabas, palalawakin, o muling idisenyo ang kagamitang ginamit na noong 2022 upang subukang ipamahagi nang mas patas ang pasanin ng krisis sa enerhiya sa mga kumpanya, estado, at mamamayan.
